為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》精神，深入實(shí)施《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈(以下簡稱膠東五市)文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展，在膠東五市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和山東省文化和旅游廳指導(dǎo)下，青島市、煙臺(tái)市、濰坊市、威海市、日照市文化和旅游局共同制定本戰(zhàn)略合作協(xié)議。

一、合作宗旨

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)施區(qū)域文化和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域文化和旅游發(fā)展共同體。加強(qiáng)文化政策互惠互享，推動(dòng)文化資源優(yōu)化配置，深化旅游合作，推動(dòng)旅游市場一體化和旅游服務(wù)便捷化，形成區(qū)域文化和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造仙境海岸旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區(qū)，促進(jìn)膠東五市文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

本著開放共贏、協(xié)作共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)共融、創(chuàng)新共建、市場共拓、惠民共享原則，立足膠東五市獨(dú)特的文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，打造區(qū)域國際化文化和旅游開放平臺(tái)。

三、合作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)旅游市場營銷合作

1.聯(lián)合打造區(qū)域旅游品牌。研究確立統(tǒng)一的對外營銷品牌形象和宣傳口號，提升“膠東旅游”(仙境海岸)整體形象。

2.聯(lián)合開展城市整體大營銷。編印膠東旅游宣傳資料，定期在國內(nèi)外開展聯(lián)合宣傳促銷和推介活動(dòng)，共同開發(fā)旅游市場。

3.聯(lián)合舉辦大型旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。提升節(jié)會(huì)規(guī)模和影響力，相互參與支持五市現(xiàn)有文旅重大品牌節(jié)會(huì)，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈文旅節(jié)會(huì)品牌。新冠肺炎疫情期間，聯(lián)合開展“山海深呼吸、膠東健康游”系列活動(dòng)。

4.聯(lián)合推出系列產(chǎn)品線路。整合五市優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)計(jì)推出一批5-7天左右的精品旅游線路產(chǎn)品，提升膠東“一程多站式”旅游體驗(yàn)。推進(jìn)客源互送，不斷擴(kuò)大膠東五市間的雙向旅游規(guī)模。

5.聯(lián)合搭建媒體宣傳平臺(tái)。依托各市主流媒體、官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和城市宣傳資源，拓展文化旅游宣傳信息發(fā)布渠道，組織開展五市旅游產(chǎn)品集中宣傳，提升區(qū)域城市間旅游知曉度和影響力。

(二)加強(qiáng)打造特色旅游產(chǎn)品合作

6.打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品合作研發(fā)推廣機(jī)制，設(shè)計(jì)推出一批體現(xiàn)膠東地域歷史文化的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，共創(chuàng)“膠東有禮”品牌。

7.打造海上旅游拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮青島國際郵輪母港優(yōu)勢，加大五市“郵輪＋”旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，推出郵輪游客暢游膠東系列產(chǎn)品，逐步帶動(dòng)青煙濰威日全線海上游。

8.打造“國際葡萄海岸”旅游拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮煙臺(tái)“國際葡萄·葡萄酒城”優(yōu)勢，大力發(fā)展酒莊休閑度假游、文化體驗(yàn)游、旅游節(jié)慶游、生態(tài)采摘游等葡萄酒文化主題系列產(chǎn)品。

9.打造文旅融合拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮濰坊文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞青齊文化，商業(yè)手工業(yè)、民俗、農(nóng)耕和漁鹽文化，聯(lián)合推出“文享膠東”特色系列產(chǎn)品，提升膠東文化旅游品質(zhì)。

10.打造自駕游拳頭產(chǎn)品。依托威海“千公里山海自駕游”品牌，串聯(lián)五市優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，推出“駕享膠東”五日游、七日游旅游產(chǎn)品，有效帶動(dòng)膠東全線自駕游。

11.打造海洋體驗(yàn)游拳頭產(chǎn)品。充分發(fā)揮日照“陽光海岸”品牌優(yōu)勢，以建設(shè)“中國海洋休閑垂釣之都”為帶動(dòng)，大力發(fā)展海洋休閑體育運(yùn)動(dòng)，共同構(gòu)建濱海休閑度假、海洋民俗、沙灘運(yùn)動(dòng)、帆船體驗(yàn)、海洋垂釣等海洋體驗(yàn)旅游產(chǎn)品體系。

(三)加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作

12.推動(dòng)招商引資聯(lián)動(dòng)。建立“雙招雙引”信息資源共享機(jī)制，聯(lián)合進(jìn)行招商引資境內(nèi)外推介活動(dòng)，根據(jù)各市資源稟賦，互相支持推送項(xiàng)目信息，加快項(xiàng)目落地。

13.推動(dòng)區(qū)域一體化項(xiàng)目建設(shè)。依托各市文化旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全域布局推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

14.推動(dòng)文旅惠民政策共享。探討推出“膠東半島文旅惠民一卡通”等產(chǎn)品，互推惠及五市企業(yè)和居民的文旅惠民舉措，共同引導(dǎo)文旅消費(fèi)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分利用青島東方影都城市品牌優(yōu)勢，疊加五市自然資源及人文歷史資源優(yōu)勢，推出“影視作品拍攝取景資源目錄庫”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，引導(dǎo)膠東半島影視及文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。

16.推動(dòng)海島度假游協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮煙臺(tái)生態(tài)旅游島優(yōu)勢，加快養(yǎng)馬島和長島生態(tài)旅游島、崆峒島仙幻文化主題島等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以膠東五市國家級省級濱海旅游度假區(qū)集群為依托，打造海島海岸互動(dòng)的旅游線路產(chǎn)品，帶動(dòng)膠東半島國際濱海度假旅游目的地建設(shè)。

17.推動(dòng)非遺文創(chuàng)和旅拍基地建設(shè)。充分發(fā)揮國家級齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)引領(lǐng)作用，利用“美非遺”專業(yè)平臺(tái)和婚嫁大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立膠東五市非遺產(chǎn)品項(xiàng)目庫和旅拍項(xiàng)目庫，形成完善高效的聯(lián)合運(yùn)營體系，打造膠東半島非遺文創(chuàng)基地和旅拍基地。

18.推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分利用威海國際游艇產(chǎn)業(yè)研究院的作用，依托五市各具特色的游艇資源優(yōu)勢和優(yōu)良的海域條件，加快推進(jìn)國際游艇港、游艇制造產(chǎn)業(yè)園等多業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，帶動(dòng)膠東半島游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19.推動(dòng)康養(yǎng)旅游協(xié)同發(fā)展。以日照創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為契機(jī)，共同發(fā)掘整合康養(yǎng)旅游資源，培育打造中醫(yī)康養(yǎng)、濱海休閑、道家養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，策劃推出“膠東健康游”等精品線路，聯(lián)合舉辦世界老年旅游大會(huì)，打響“世界健康養(yǎng)生圣地”品牌。

(四)加強(qiáng)文旅公共服務(wù)合作

20.推動(dòng)建立公共文化服務(wù)合作機(jī)制。在閱讀活動(dòng)推廣、優(yōu)秀美術(shù)作品展示、群眾文化活動(dòng)開展、群眾文藝精品創(chuàng)作等方面進(jìn)行合作，共同打造一批具有鮮明膠東特色的高品質(zhì)文化惠民服務(wù)品牌，推動(dòng)區(qū)域公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

21.推動(dòng)完善旅游導(dǎo)引服務(wù)。加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)，打造了解膠東文化、熟悉膠東城市及旅游資源的專業(yè)化導(dǎo)游隊(duì)伍；在主要咨詢中心提供膠東城市及旅游產(chǎn)品宣傳冊，在各市文旅門戶網(wǎng)站設(shè)立膠東旅游專區(qū)，實(shí)現(xiàn)游客資源共享，引導(dǎo)游客全域流動(dòng)。

22.推動(dòng)博物館資源共享。共建共推膠東五市博物館精品線上展覽項(xiàng)目，定期開展膠東五市博物館館藏精品線下巡展、互展。

23.推動(dòng)文物保護(hù)與考古工作聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心青島基地優(yōu)勢，服務(wù)膠東五市水下考古工作，進(jìn)一步挖掘膠東海洋文化根脈。

24.推動(dòng)非遺資源共享。聯(lián)合舉辦非遺展覽展示活動(dòng)，共用非遺資源，創(chuàng)建線上非遺創(chuàng)意集市，推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(五)加強(qiáng)對外文化交流合作

25.利用好上合示范區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢。充分利用上合示范區(qū)平臺(tái)，探討五市加強(qiáng)與上合及一帶一路國家文化旅游交流。

26.利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策優(yōu)勢。充分利用144小時(shí)過境免簽政策及山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)施五市旅游便利化舉措，打造“暢游膠東”服務(wù)品牌。

27.利用好膠東對接日韓地緣優(yōu)勢。深化膠東五市與日韓在文化旅游領(lǐng)域的交流合作，開展東亞文化之都系列交流活動(dòng)，聯(lián)合加強(qiáng)對日韓文化旅游市場的宣傳推廣工作。聯(lián)合承接國家、省主辦的國際、國內(nèi)文化交流活動(dòng)，提升膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游影響力。

四、保障機(jī)制

1.建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。深化膠東五市文化和旅游合作工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立膠東五市文化和旅游一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，每年定期召開。

2.建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立膠東五市文化和旅游合作聯(lián)盟，聯(lián)盟設(shè)立“秘書處”，秘書處設(shè)在青島市文化和旅游局，主要負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的日常對接、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布，深化五市行業(yè)企業(yè)合作。